Начальник Главного управления МВД РФ по СФО  генерал-полковник  милиции Юрия  Сковордин ответил  на вопросы журналистов  на интернет конференции, организованной ТАСС-Сибирь при содействии пресс-службы ГУ МВД РФ по СФО.

Юрий Петрович Сковордин родился в 1949 г. в Петропавловске Северо-Казахстанской области. Окончил Омскую высшую школу милиции МВД, Академию МВД. Службу проходил на должностях следователя ОВД, старшего инспектора по особо важным делам уголовного розыска УВД, начальником инспекторского отдела УВД, заместителем начальника, начальником УВД Курганской, затем Пермской области. В июле 2001 г. Указом Президента РФ назначен начальником Главного Управления МВД РФ по Сибирскому федеральному округу. Так, к примеру, УБЭП ГУВД Красноярского края в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий была пресечена деятельность преступной группы, организовавшей незаконную порубку деревьев в Северном лесничестве Канского лесхоза. По данному факту в феврале т.г. возбуждено уголовное дело по ст. 260 УК РФ (незаконная порубка). Ущерб, причиненный лесхозу, составил более 2 млн. рублей.

- Юрий Петрович, как вы оценивает уровень преступности в Сибирском федеральном округе. Есть ли региональная специфика? (Красноярский край. Виктор Тихонов, журналист).

- В СФО уровень преступности несколько выше, чем в среднем по России, что объясняется, в первую очередь, историческим развитием региона. Сибирь традиционно была местом ссылок, местом проживания ранее судимых граждан. Количество преступлений зависит и от уровня благосостояния. Резкое обнищание, отсутствие постоянного места работы, безусловно, дополнительно подталкивают людей к совершению преступлений. Например, в республиках Тыва, Хакасия, Эвенкийском автономном округе, где уровень доходов очень низкий, растет и количество преступлений. На общем фоне неплохо выглядят Новосибирская, Омская и Кемеровская области.

- За последнее время значительно возросло число раскрываемых преступлений в топливно-энергетическом комплексе. Можно ли назвать конкретные цифры уже выявленного в ходе следственных действий ущерба в этой сфере по Сибирскому федеральному округу? (Новосибирск, Евгений Викторов, ИТАР-ТАСС)

- Ущерб от выявленных в 2005 году в топливно-экономическом комплексе Сибири экономических и налоговых преступлений составил около 20 миллиардов рублей, 13 миллиардов уже возмещены в бюджет. Наиболее значимые преступления выявлены сотрудниками МВД в Томской области. Так, в конце мая было возбуждено новое уголовное дело против одной из нефтедобывающих компаний за превышение проектных объемов добычи нефти в 2004 году на 17 миллионов тонн. Предполагаемый ущерб составляет около 2 миллиардов рублей.

- За сравнительно небольшой срок поменялись милицейские руководители в Иркутской и Новосибирской областях, Красноярском крае. Имеете ли вы лично к этому какое-то отношение. Скажем по-другому: полномочны ли вы, как начальник ГУ МВД России по СФО, принимать кадровые решения, касающиеся руководства местной милиции? (Антон Казарезов, НТВ)

- В настоящее время руководители органов внутренних дел субъектов Федерации назначаются указом президента по представлению министра внутренних дел России. Кандидатуры, безусловно, проходят согласование с руководителями Главных управлений в округах, с главами субъектов, но их мнения не являются определяющими.

-Юрий Петрович, насколько оправдано было создание Главных управлений МВД России в федеральных округах? (Иркутск. Аркадий Казак, журналист, офицер милиции в отставке)

- Создание несколько лет назад Главных управлений МВД РФ в федеральных округах было связано и с укреплением вертикали власти, и с проведением политики Президента и МВД России в области борьбы с преступностью и правонарушениями, и с усилением контроля за работой подразделений милиции. Это вполне закономерный элемент реформирования всей государственной власти в России, поэтому рассуждать на тему, нужны или нет Главные управления в округах, сегодня бессмысленно.

Отмечу также, что сразу после создания окружных управлений руководство МВД России и, что характерно, главы субъектов Федерации признали, что это необходимо. В настоящее время, насколько я знаю, тоже ни у кого не возникают сомнения – нужны ли окружные управления. Ес ли же говорить о целях и задачах нашей работы, то ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу координирует, контролирует и анализирует деятельность органов внутренних дел, организует их деятельность по борьбе с организованной преступностью, экономическим и налоговым преступлениям, межрегионального характера. Организуем взаимодействие органов внутренних дел с Полномочным представителем президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Взаимодействуем с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти в СФО, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации.

Основные структурные подразделения Главного управления: управление координации и анализа, оперативно-розыскное бюро по борьбе с организованной преступностью, оперативно-розыскное бюро по экономическим и налоговым преступлениям, служба тыла, отдел информации, региональных и общественных связей, отдел собственной безопасности.

- Поскольку в Сибири вы являетесь представителем МВД России, хотелось бы узнать о сути проходящего реформирования Министерства. (Иркутск. Борис Слепнев, журналист)

- Сразу подчеркну, что в целом для всей системы органов внутренних дел основной задачей всегда было и будет обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха для простого человека в нашей стране. Стратегические цели почти не изменились, сменилась тактика их достижения.

В сегодняшнем МВД России оптимизирована структура центрального аппарата. Руководству Министерства поставлена задача улучшить систему управления органами внутренних дел, устранить дублирование функций. Думаю, задуманное получилось. На практике это означает, в первую очередь, сокращение расстояния от идеи до ее исполнения.

- Почему милиция так редко раскрывает заказные убийства? (Томская область. Николай Туманов, предприниматель)

- Не так уж и редко. В 2003 г. раскрыто 20, в 2004 – 22 из 90 раскрытых по России. Надо отметить, что раскрыть такие преступления чрезвычайно сложно, потому что они тщательно готовятся, и преступники заранее просчитывают все нюансы, чтобы не оставить «следов». Бывает, что мы знаем, кто инициировал, совершал убийство, но нам пока не хватает доказательств, чтобы предъявить обвинения этим лицам. Чтобы добыть эти доказательства, иногда требуется несколько лет.

- Какие общественно значимые и резонансные преступления, совершенные на территории округа в течение прошлого и текущего года, были раскрыты сотрудниками милиции? (Иркутская область. Михаил Колотушкин, газета «СМ №1»).

- Примеров достаточно. Так, в текущем году сотрудниками оперативно-розыскного бюро по борьбе с оргпреступностью ГУ МВД России по СФО совместно с оперативниками Госнаркоконтроля по СФО и милиционерами ГУВД Новосибирской области и Западно-Сибирского УВД на транспорте раскрыто убийство генерального директора ОАО «Сибиар», депутата Новосибирского областного Совета Сергея Сергеевича Филатова. По подозрению в организации и совершении данного преступления арестованы пятеро мужчин – все жители Новосибирской области.

В Читинской области раскрыто убийство депутата областной Думы, генерального директора ООО «Мебельная компания Рассвет» В.Д. Баранова. За совершение данного преступления арестованы трое человек.

В Иркутске раскрыто убийство двух социологов - из Москвы и Санкт-Петербурга, которые находились в городе с целью оказания практической помощи штабу партии «Родина» по подготовке предвыборной кампании. Преступление было совершено в корыстных целях – преступники похитили несколько тысяч долларов и « ноутбук».Свежий пример. В Иркутской области раскрыто разбойное нападение с применением огнестрельного оружия на участок добычи золота в Бодайбинском районе. Преступление было совершено 4 июня. В настоящее время все пятеро преступников задержаны, большая часть похищенного найдена.

- Как выглядит Сибирский федеральный округ по раскрытию убийств и других тяжких преступлений против личности на фоне России в целом. Как выглядит Алтайский край в СФО? (Алтайский край. Сергей Топорков)

- Отвечу статистическими данными. В 2004 г. на территории Сибирского Федерального округа было зарегистрировано 5954 убийства и покушений на убийство. Процент раскрываемости таких преступлений составил 84.1%, что несколько выше, чем в среднем по России. В общей структуре преступности доля тяжких и особо тяжких преступных посягательств составляет 32,1%. Более всего тяжких и особо тяжких преступлений совершалось в Республике Тыва, Иркутской и Кемеровской областях.

На территории Алтайского края в 2004 г. зарегистрировано 519 убийств и покушений на убийство. Процент раскрываемости составил 88.5% - это шестой показатель в СФО, где, как известно, 16 субъектов.

- В последнее время в Новосибирске часто проводятся межрегиональные совещания силовых структур. Тема практически всегда одна – борьба с терроризмом. Неужели для Сибири эта тема столь актуальна? Если да, то способны ли правоохранительные органы СФО противостоять этой угрозе? (Новосибирская область. Константин Клещин, газета «Аргументы и факты в Сибири»)

- Возможно, в планах террористов и прорабатывалось проведение терактов в сибирских городах. Но их претворению в жизнь помешали определенные причины. Одна из них – в работе самой правоохранительной системы в Сибири. Все наши силовые службы действуют скоординировано. Преступники это чувствуют.

Терроризм – это актуальный вопрос для России и всего международного сообщества. Примеров, думаю, не надо приводить. Наша задача – это профилактика, упреждающие меры. Об их эффективности свидетельствуют такие факты, как задержание группы национал-большевиков в Новосибирске, у которых была найдена взрывчатка, ликвидация в ходе совместной операции УБОП и ФСБ Омской области террористической группы, которая готовила совершение террактов. Ее возглавлял житель Чечни, участвовавший в бандформированиях первой чеченской кампании.

В Омске террорист сумел завербовать двух славянок, которые ходили в мечеть и готовили себя к самопожертвованию во имя ислама. У террористов изъяли оружие, взрывчатку, схему с указанием объектов, которые готовили к взрыву. В прошлом году мы задержали в различных города Сибирского Федерального округа 14 участников незаконных вооруженных формирований. Эти люди на территории Таджикистана совершали преступные действия в отношении должностных лиц республики, а также граждан России и военнослужащих российской армии с целью дестабилизации политической обстановки.

- Какие меры будут приниматься органами внутренних дел по противодействию незаконной миграции? Какие проблемы в законодательном, политическом и материальном плане при решении этого вопроса стоят сегодня перед правоохранительными органами? (Иркутская область. Игорь Алексич, газета «Аргументы и факты в Восточной Сибири»)

- В управлениях по делам миграции продолжается работа по внедрению пластиковых миграционных карт и наполнение информацией единой миграционной базы данных. Определяется порядок и организационно-техническое обеспечение дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, подавших ходатайство о признании их беженцами на территории России.

Милиция регулярно проводит рейды по выявлению незаконно пребывающих иностранных граждан и лиц без гражданства и пресечению их незаконной трудовой деятельности на рынках, строительных площадках, предприятиях и организациях.

- В экономике Бурятии работают тысячи нелегальных мигрантов из Китая, приезжающих по туристическим визам. Однако число выдворяемых гастарбайтеров невелико. Какие шаги в этой области будут предприниматься? (Республика Бурятия. Дмитрий Родионов, газета «МК в Бурятии).

- В текущем году на территории Республики Бурятия пребывало более 6 тысяч иностранных граждан. Органы внутренних дел осуществляют постоянный контроль за соблюдением ими правил пребывания в Российской Федерации. Могу сказать, что с начала года за различные нарушения режима пребывания привлечено к ответственности свыше 2 тысяч иностранных граждан. При этом вскрыто более 250 фактов нарушения правил привлечения и использования рабочей силы, за что наказано в административном порядке свыше 200 должностных лиц.

Одним из незаконных каналов въезда граждан КНР в Россию является использование возможностей и прав, предоставляемых юридическим и физическим лицам, которые оформляют приглашения для получения российских въездных виз. Подавляющее большинство граждан КНР, въезжающих по коммерческим и туристским визам, ничего не могут сообщить о том, какая организация их пригласила и с какой целью они прибыли. При опросах выясняется, что визу они получили через посредников, от них же вместе с визой получили приглашение от организации, которую они не знают. Таким образом, поток трудовых мигрантов въезжает в Россию по подлинным и законным визам, но полученным по подложным документам. Внедряемая в настоящее время система миграционных карт позволит наладить действенный контроль над миграционными потоками, обеспечит создание полноценной общефедеральной базы данных и станет реальной преградой на пути лиц, въезжающих в Россию нелегально.

- Во многих крупных регионах России, в том числе и Красноярском крае, Иркутской области, осуществляется в крупных объемах незаконная вырубка, вывоз и продажа леса. Какие меры в связи с этим принимаются и планируются органами внутренних дел Сибирского федерального округа? (Красноярский край. Елена Иванова, радио «Центр России)

- Надо отметить, что з а последнее десятилетие на территории субъектов округа были ликвидированы десятки леспромхозов, люди остались фактически без работы и вольно или невольно были вынуждены заниматься криминальным бизнесом, чтобы заработать себе на жизнь. Наряду с этим, работники лесного хозяйства, отвечающие за сохранность леса, ненадлежащим образом исполняют свои служебные обязанности.

В настоящее время организация работы органов внутренних дел Сибирского федерального округа в лесопромышленном комплексе поставлена на контроль ГУ МВД России по СФО. Систематически проводится анализ оперативной обстановки в лесопромышленном комплексе, на основе которого корректируются планы действий по выявлению и пресечению фактов незаконной порубки, контрабанды леса и продуктов переработки древесины, а также нарушений законодательства при заготовке, переработке леса и реализации лесопродукции. Подготовлены и реализуются планы совместных действий с правоохранительными и контролирующими органами, расположенными на территории округа. В субъектах федерации округа разработаны и заключены соглашения о взаимодействии с министерством по ГО и ЧС, ФНС, Управлением природных ресурсов, Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих угодий. Организована профилактическая работа с населением, руководителями лесхозов, крестьянско-фермерских хозяйств.

Кроме того, на постоянной основе организовано взаимодействие с Сибирским таможенным управлением по обмену информацией об источниках и каналах контрабандного вывоза леса и пиломатериалов за рубеж, об уклонении от таможенных и налоговых платежей. В 2004-2005 гг. сотрудниками ОВД округа выявлено более 800 преступлений в лесной и деревообрабатывающей промышленности. Возбуждено 749 уголовных дел. За совершение данных преступлений 70 лиц привлечено к уголовной ответственности.

Материальный ущерб по возбужденным уголовным делам составил свыше 650 млн. рублей. Для возмещения причиненного преступными действиями ущерба наложен арест на имущество и изъято предметов, имеющих отношение к преступной деятельности на сумму более 218 млн. рублей.